金融是“国之大者”威海玻璃棉,关系式现代化建设全局。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》专门就加快建设金融强国作出重要部署。
如何理解这一部署的重大意义?加快建设金融强国有哪些主要任务和重要举措?新华社记者采访了中央金融办分管日常工作的主任、中央金融工委分管日常工作的书记江。
刻认识加快建设金融强国的重大意义
细玻璃棉问:全会对“十五五”时期加快建设金融强国作出战略部署,如何理解其重大意义?
答:“十四五”以来特别是中央金融工作会议以来,金融系统认真贯彻党中央决策部署,扎实进各项工作,加强金融系统党建工作和从严党,扎实进防风险、强监管、促质量发展,金融事业取得著成绩。
习近平总书记2023年10月在中央金融工作会议上次明确提出加快建设金融强国的宏伟目标,2024年1月又在省部主要导干部动金融质量发展专题研讨班开班式上对金融强国建设的科学内涵和目标任务做了系统阐述。党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设金融强国作出战略部署,这是以习近平同志为核心的党中央为我国金融事业发展擘画的壮阔蓝图,对于做好新时代新征程金融工作具有重大而远的指导意义。
加快建设金融强国是建成社会主义现代化强国的必然要求。现代化强国必然是金融强国,社会主义现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑。同时,金融强国建设又不是孤立的,必须始终扎根和服务于水平社会主义市场经济,才能在进式现代化的伟大进程中实现这一宏伟目标。
加快建设金融强国是动质量发展的必然要求。顺利实现“十五五”各项战略任务,金融要进一步加大对重大战略、域和薄弱环节的支持力度。例如威海玻璃棉,为加快水平科技自立自强,必须加快构建科技金融体制,为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。扎实进全体人民共同富裕,必须在化区域经济布局、促进区域协调发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、进乡村振兴等面出台多扎实有的金融支持措施等。
加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求。“十五五”期间我国金融域面临的风险挑战仍将复杂严峻。要在新征程上不断续写“两大奇迹”新篇章,必须坚定不移办好自己的事,增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力,促进金融质量发展和水平安全良性互动。
刻把握加快建设金融强国的理论内涵、实践要求
问:加快建设金融强国要坚持哪些原则?有哪些理论内涵和实践要求?
答:党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展“六个坚持”的重要原则,是我们党不断化对经济社会发展规律性认识的重大成果,必须在加快建设金融强国全过程中抓好贯彻落实。
党的导是特色金融发展之路本质的特征。“十四五”金融工作取得来之不易的著成绩,根本就在于有习近平总书记掌舵航和习近平新时代特色社会主义思想科学指引。“十五五”时期,动金融质量发展,根本是加强党中央对金融工作的集中统一导,确保金融工作始终沿着正确向前进。
建设金融强国是一项开创性事业,具有很强的系统性、创新性和实践性。要刻把握金融强国建设的主要特征、必由之路、任务和底蕴支撑。
建设金融强国必须加强六大关键核心金融要素建设。金融强国应当基于强大的经济基础威海玻璃棉,具备先世界的经济实力、科技实力和综合国力,同时具备一系列关键核心金融要素,即拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。我们要进一步加强这六大关键核心金融要素建设,动金融由大到强的跃升。
建设金融强国必须走特色金融发展之路。特色金融发展之路是以习近平同志为核心的党中央积探索新时代金融发展规律,不断进金融实践创新、理论创新、制度创新而开辟的来之不易的金融发展道路,集中体现为“八个坚持”,是建设金融强国的“路”和“桥”。要在实践中持续探索完善,使这条路越走越宽广。
建设金融强国必须加快构建特色现代金融体系。包括科学稳健的金融调控体系,结构合理的金融市场体系,超细玻璃棉板分工协作的金融机构体系,完备有的金融监管体系,多样化性的金融产品和服务体系,以及自主可控、安全的金融基础设施体系,并注重各体系之间的平衡和衔接。
建设金融强国必须培育和弘扬特色金融文化。培育诚实守信、不逾越底线,以义取利、不唯利是图,稳健审慎、不急功近利,守正创新、不脱实向虚,依法合规、不胡作非为的特色金融文化,以厚重金融文化持续滋养行业发展,守好特色现代金融体系的“根”和“魂”。
扎实进金融防风险、强监管、促质量发展各项工作
问:“十五五”时期加快建设金融强国有哪些主要任务和重要举措?
答:规划建议就加快建设金融强国作出新部署,金融系统要按照全会部署,扎实进金融防风险、强监管、促质量发展各项工作。
一是持续完善中央银行制度。构建科学稳健的货币政策体系和覆盖的宏观审慎管理体系,畅通货币政策传导机制,健全市场化利率形成、调控和传导机制。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,进人民币国际化。积参与和进全球金融理改革。
二是入做好金融“五篇大文章”。加力支持水平科技自立自强和科技强国建设,提对经济社会发展绿色转型和美丽建设的金融供给质量,完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系,加快健全应对人口老龄化的养老金融体系,动数字金融质量发展。
三是促进资本市场健康稳定发展。着力提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性,主动适应科技创新发展需要和科技型企业成长需求,促进发展新质生产力。健全投资和融资相协调的资本市场,建设培育鼓励长期投资的资本市场生态,加强上市公司从准入到退出全链条监管,加快构建资本市场防假打假综合惩防体系。
四是进一步化金融机构和金融基础设施体系。动各类金融机构专注主业、完善理、错位发展,在有服务实体经济上势互补、各展所长。加快建设安全的金融基础设施体系。
五是加快建设国际金融中心。提上海金融市场价格影响力,支持上海稳步扩大金融域制度型开放,加强国际金融中心建设法保障,发挥好上海国际金融中心建设协调进机制作用。支持香港巩固提升国际金融中心地位,强化离岸人民币业务枢纽。
六是提金融监管能力。加强机构监管、行为监管、监管、穿透式监管、持续监管,依法将所有金融活动纳入监管,强化从准入到退出全过程全链条监管。强化央地监管协同,切实提监管前瞻性、持续性、协同性、有性。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制,做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置。加强金融稳定性基金监督管理。严厉打击各类非法金融活动。强化监管问责,倒逼责任落实。
七是着力加强金融法建设。动完成金融法立法,充分发挥金融法立法导向和牵引作用,统筹进其他主要金融法律法规立改废释。加大金融执法力度,对各类违法违规行为零容忍。
