“双”校建设新动向近日引发关注。1月8日南充细玻璃棉，2026年全国教育工作会议在北京召开，会议宣布，2026年将启动新一轮“双”校建设。

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世界大学和学科建设（简称“双”建设）是党中央、国务院于2015年启动的等教育重大战略部署。每五年一个建设周期，实行总量控制、开放竞争、动态调整。2016年开始轮建设，目前已经实施两轮。

随着“十五五”开局，这一等教育建设工程将进入三周期。新一轮“双”建设有哪些新看点？与前两轮相比大变化在哪儿？新京报记者采访了教育域相关专进行解读。

专指出，新一轮“双”建设将服务于战略布局和区域产业发展，加强调“分类发展”与“特色突围”，同时有导向、有地适度扩容。

“双”建设将进入三周期

轮“双”建设2016年启动至2020年结束。2017年，轮“双”建设校及建设学科名单公布，共137所校入选，其中北京大学等42所校入选大学建设校，北京交通大学等95所校入选学科建设校。

教育部曾指出，经过建设，到2020年底，若干所校逐步跻身世界大学行列，材料科学与工程等一批学科逐步进入世界行列。

2022年，二轮“双”建设校及学科名单公布，校总数量增至147所，新增7所校、35个建设学科，学科布局瞄准战略急需域，同时，不再区分大学建设校和学科建设校，淡化身份色彩。

1月8日的全国教育工作会议提到，2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年，教育部将适应和区域重大战略需求，持续化等教育结构布局，分类进校改革，启动新一轮“双”建设。

会议还提到，将进地普通校质量发展，统筹技能人才集群培养计划与“双建设计划”，引导不同类型校科学定位、特色发展。强化教育对科技和人才的支撑，启动交叉学科中心建设，完善校科技成果转化网络体系，探索关键域拔人才培养新模式。

新一轮“双”将聚焦重大战略需求

教科院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓指出，新一轮的“双”校建设要回应《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》中的一系列重大战略，来动等教育的发展，包括分类进校改革发展、化等教育布局等。

此前，校在发展过程中存在的定位趋同、服务需求不够等问题。“新一轮‘双’建设标准和取向会有所聚焦。”吴霓指出，这也是对我国等教育发展层挑战的回应。

聚焦如何体现？吴霓解释称，过去的“双”校建设相对宽泛，多是在学校原有基础上进行强化，而新一轮“双”建设则紧紧瞄准重大战略向，同时强调等教育的布局和数量的化。

如何在教育强国建设中充分发挥等教育的龙头作用？吴霓进一步指出，不仅仅依靠北上广等地的校，还需要各地的在地化校发挥作用。因此，“双”校、水平大学的教育资源要向人口大省和中西部地区倾斜，培养在地化人才，留在当地进行建设。

教科院等教育研究所助理研究员蓝文婷则认为，新一轮“双”建设将引导校加聚焦“人才培养”与“学科化”，围绕“适应和区域重大战略需求”这一主题，引导校，特别是现有“双”建设校，将资源集中于培养战略急需的层次拔创新人才和紧缺人才。

“这也回应了实现水平科技自立自强对人才与创新的迫切需求，助力一体进教育科技人才发展。”蓝文婷指出，超细玻璃棉板通过强化有组织科研和学科交叉融合，打通教育、科技、人才的良性循环，引导校成为发展新质生产力和攻克关键核心技术的战略支撑，从而壮大战略科技力量，应对激烈的国际竞争。

分类进校改革，引导不同类型校“特色突围”

记者注意到，“分类进”是新一轮“双”校建设一大特点。

实际上，《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》中已经明确，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本向，明确各类校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等校差异化发展。

“新一轮‘双’建设是分类进校改革的体现之一。”蓝文婷观察发现，在“双”建设中，有一些行业特色校进入名单，比如二轮“双”建设名单中新增的南京医科大学、华南农业大学、广州医科大学等。

在蓝文婷看来，新一轮“双”建设将会加强调“分类发展”与“特色突围”。一面，在新一轮“双”建设中，将加强调引导不同类型的校在各自擅长的“赛道”上办出特色、争创。一些应用型校、特色势校以及部分新兴校可能有机会获得明确的发展和资源支持。另一面，加强调基于学科特色的多元评价。

在发展路径上，蓝文婷认为，可以考虑对不同校实施差异化的引导和支持。例如，引导水平研究型大学紧密围绕科技创业和产业发展，成为战略科技力量的组成部分；动偏应用型的校主动对接区域重大战略，提升服务地经济社会发展的能力，打破在传统的教育评价体系下，我国校“千校一面”的同质化的发展倾向，构建多样化、质量的等教育体系。

吴霓表示，不同类型的校承担着不同的战略任务，有着差异化的使命定位：研究型校要强调前沿突破、理论创新和科技引；应用型校强调应用技术提升、化产学研融合；技能型校强调培养技能人才、服务产业发展……通过“双”建设的分类进，引导各类校在各自域追求卓越，定位为清晰、能服务战略全局。

新一轮建设或将适度扩容、动态化

三轮“双”建设周期为2026—2030年，预计将于2027年公布名单。对于三轮建设是否会扩容，坊间关注度较。实际上，《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》中已经明确提到，聚焦势学科适度扩大“双”建设范围。

基于此，蓝文婷认为，新一轮“双”建设也会回应教育强国建设的需求。而“双”扩容是服务于战略布局和区域产业发展的有导向、有的适度扩容，有选择地发展新兴交叉学科，强化基础学科，着重培养科技战略兵，在国际竞争中占先机，进建设世界重要教育中心。

对于扩容问题，吴霓提到，可以通过不同的路径来实现。例如，可以是“双”校通过异地建设层次研究院的式，或是在中西部和人口大省对口支援、合作办学的式，来提升当地等教育质量和水平，培养在地化人才、建设欠发达地区。

记者注意到，2022年，二轮“双”建设校及建设学科名单公布的同时，还有一份名单引人注目。教育部公布了给予公开警示（含撤销）的轮建设学科名单，包括北京中医药大学中药学、内蒙古大学生物学等在内的15所校、16个轮“双”建设学科被公开警示或撤销。

二轮“双”建设已明确提出，“探索分类评价与国际同行评议”“化以需求为导向、以质量为条件的动态调整机制”。

这一机制是否会延续到新一轮“双”校建设中？吴霓表示，还将延续分类评价与动态调整机制，有进有出，对不合格学科限期整改或退出，“不可能是用一把尺子来衡量。”

新京报记者 冯琪

编辑 缪晨霞 校对 张彦君