事关固体废物综合理，国务院重磅发文。

　　1月4日，据政府网消息，国务院日前印发《固体废物综合理行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在加强固体废物综合理，进美丽建设，加快经济社会发展绿色转型。《行动计划》明确了到2030年的主要目标，并部署了动源头管控和减量、规范收集转运和贮存、提升资源化利用水平、增加害化理能力、实施域专项整等十面主要任务。

　　这是我国个系统部署固体废物综合理的政策文件。《行动计划》遵循减量化、资源化、害化原则，旨在构建覆盖源头减量、过程管控、末端利用和全链条害化管理的理体系，标志着我国固体废物理迈入系统理、进的新阶段，对动绿色转型和质量发展具有重要意义。

　　国务院重磅发布

　　1月4日消息，国务院近日印发《固体废物综合理行动计划》，其中明确，到2030年，域固体废物专项整取得明成，固体废物历史堆存量得到有管控，非法倾倒处置发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合理能力和水平著提升。

　　在动源头管控和减量面，《行动计划》提出，加强工业固体废物源头减量。严格落实产业、环保、节能等政策，依法依规淘汰落后产能。强化工业园区固体废物源头管控。大力行绿色设计，支持企业改进生产工艺和装备，强化工业生产精细化管控，降低固体废物产生强度。动重有色金属矿采选一体化建设，促进尾矿就近充填回填，原则上不再批准建设自建矿山、配套尾矿利用处置设施的选矿项目。动行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡。

　　《行动计划》还提到，实施城镇固体废物源头管控。进建筑垃圾分类处理。稳步发展装配式建筑，广绿色施工、全装修或标准化装修交付，离心玻璃棉强化建筑工地固体废物源头管控。将建筑垃圾减量、运输、利用、处置所需费用列入工程造价，在工程招标和施工设计中明确减量要求和措施。探索房屋建筑和市政工程固体废物排放限额管理。鼓励就地就近处理园林垃圾。压实经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用和减量要求。加快进快递包装绿色转型，加强商品过度包装理。

　　在规范收集转运和贮存面，《行动计划》提出，规范城镇固体废物回收转运体系。提生活垃圾分类和资源化利用水平。化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。发展“互联网＋回收”模式。加强建筑工地、临时贮存场所信息化监管，加强运输车辆动态监管，严防沿途遗撒和乱倒乱卸建筑垃圾，防止城市建筑垃圾向农村转移。因地制宜配置园林垃圾分类收集容器和运输设备。

　　提升资源化利用水平

　　在提升资源化利用水平面，《行动计划》明确，加强大宗固体废弃物综合利用。提升冶炼渣、尾矿、共伴生矿、赤泥、建筑垃圾综合利用能力，加强有价组分提取及整体利用，因地制宜动煤矸石多元化利用。拓宽秸秆综合利用途径，提秸秆还田科学化、规范化水平。进畜禽养殖废弃物资源化利用。

　　《行动计划》提出，提升再生资源循环利用水平。强化再生资源综合利用行业规范管理。开展“城市矿产”示范基地升行动。入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用。完善旧货交易管理制度。鼓励“互联网＋二手”模式发展。大力发展再制造产业。在确保固体废物零进口的前提下，有序进海外质再生资源进口利用。

　　《行动计划》要求，加强再生材料应用广。建立完善再生材料标准和认证制度。研究实施再生材料和产品碳足迹认证。引导生产企业提再生材料应用比例。动将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围。将多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围。探索再生材料应用情况信息化追溯。

　　在实施域专项整面，《行动计划》提到，开展历史遗留固体废物堆存场所专项整。摸清全国大宗工业固体废物堆存场所环境管理情况。开展环境风险调查评估，“一场（矿）一策”入进涉重金属矿山、尾矿库、堆（渣）场、危险废物填埋场等环境安全隐患排查整。到2030年，完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所理，完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整。

　　《行动计划》要求，入进磷石膏综合理。“一库一策”进磷石膏库环境风险隐患排查整。加强磷石膏贮存、运输、利用等环节环境管理，严格执行磷石膏利用和害化贮存污染控制技术规范，依法严肃查处磷石膏相关环境违法行为。到2027年，云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆等地区完成存量磷石膏库整。

　　在完善法规标准和技术体系面，《行动计划》提出，强化科技创新支撑。加强固体废物循环利用及重金属污染理关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关。制定生态环境技术指导目录。修订矿产资源、工业资源等综合利用适用工艺技术设备目录。