《西藏自区进一步激发经营主体活力动投资促进质量发展的若干措施》印发五指山离心玻璃棉厂。
西藏：支持上市公司产业整合和控股参股区外上市公司
其中提到，充分发挥政府投资基金作用，完善管理机制，加强对下政府设立基金的引导，通过联合设立子基金或对地基金出资等式，形成资金合力。鼓励设立并购基金，构建“政策+资本+生态”服务体系，支持区内上市公司产业整合和控股参股区外上市公司，服务企业做做强和产业培育升。鼓励设立行业发展子基金，支持九大产业发展，依据产业链招商图谱制定差异化投资策略，着力投早、投小、投长期，对符合战略向的项目给予先支持和政策倾斜。制定投资域清单，依托团队引入链主企业，行“基金+产业链”模式，形成“投前尽调—投中引入—投后配套”全链条服务。
甲醛环保玻璃棉西藏：开展险资入藏投藏行动 引导长期耐心资本投资产业和项目
其中提到，化供应链金融服务，探索民营企业产业链“整链授信”机制。用好用活用足“绿色通道”等特殊惠政策，实施“格桑花行动”，大力服务动企业挂、上市。开展险资入藏(投藏)行动，探索与央企国企、大型民企合作，引导长期耐心资本投资我区产业和项目。加大直接融资服务力度，支持具备条件的企业和项目通过发行债券、REITs、资产证券化等拓宽融资渠道。
《西藏自区进一步激发经营主体活力动投资促进质量发展的若干措施》政策解读五指山离心玻璃棉厂
为入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习好宣传好贯彻落实好习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神，进一步激发投资活力、支持经营主体发展壮大，自区投资促进局联合相关单位起草了《西藏自区进一步激发经营主体活力动投资促进质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），先后多次征求自区相关单位、各地（市）投资促进局和有关企业意见建议，并完成了合法性、公平竞争、政策取向一致性等审查。2025年11月14日，自区人民政府召开十二届自区政府37次常务会议，研究通过了《若干措施》。
一、出台背景
经营主体是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”，经营主体活力代表着经济发展活力。10月23日，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济理能。为确保党中央决策部署不折不扣落实到位，进一步激发投资活力、支持经营主体发展壮大，营造市场化、法化、国际化营商环境，玻璃棉按照自区政府主要导批示要求，在前期调研、召开务虚会听取意见的基础上，自区投资促进局联合相关单位起草了《若干措施》。
二、制定思路
《若干措施》聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕《建议》确定的目标任务，立足西藏资源禀赋，提出务实举措，扎实动原经济质量发展。一是坚持问题导向，聚焦原特色势产业发展中存在的突出问题和经营主体诉求建议，通过政策“滴灌”、产业延链强链等措施，争取引进落地一批资本容量大、技术含量、就业密度大、带动应强的项目，动原特色势产业转型升和创新发展，加快建设现代化产业体系。二是坚持系统思维，围绕营商环境短板弱项，持续提升土地、资金、人才等全要素、全链条、全周期服务能力，把市场资源调动起来、把企业信心提振起来、把经济活力激发出来，动原经济质量发展。
三、主要内容五指山离心玻璃棉厂
《若干措施》包含十一条具体措施，至四条聚焦原特色势产业质量发展，分别从培育质经营主体、延续实施惠政策、因地制宜动产业招商、建强产业基金体系等面提出具体举措；五至八条围绕用地需求、金融服务、人才保障等面进一步化营商环境，加速企业和项目落地；九至十一条针对市场化招商、信息披露、规范招商引资行为提出了明确要求。
四、核心举措
一是鼓励各地（市）在满足全国统一大市场建设要求的基础上，对符合条件的规上企业、限上企业给予扶持。
二是根据相关法律法规要求，对符合条件的企业，落实好包括企业所得税地分享部分减在内的各项税费惠政策。
三是聚焦农牧业、清洁能源产业等原特色势产业，编制产业链招商图谱，建立完善项目清单、目标企业清单和政策清单。
四是鼓励设立并购基金，构建“政策+资本+生态”体系，服务企业做做强和产业培育升。
五是支持企业选择“标准地”出让、弹性年限出让、先租后让、租让结合、“带案”出让、混合产业供地等式取得工业用地。
六是加大直接融资服务力度，支持具备条件的企业和项目通过发行债券、REITs、资产证券化等拓宽融资渠道。
七是允许技术实力较强的规模以上民营企业单或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。
八是完善项目联审联批、告知承诺、容缺后补等制度，行企业投资项目审批代办服务，提升项目审批率。
九是在有条件的园区（开发区）行“管委会+公司”运行模式，形成、标准的市场化招商流程。
十是定期发布投资回报机制明确、收益水平较好的项目清单。
十一是严格落实公平竞争审查、合法性审核制度，规范招商引资政策和行为。
《若干措施》已由自区人民政府办公厅以藏政办发〔2025〕19号印发实施。下一步，各各相关部门将按照自区党委、政府工作部署，加强政策协调和工作协同五指山离心玻璃棉厂，充分激发经营主体活力，为原经济质量发展注入强大动力,动经济实现质的有提升和量的合理增长。
